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國家知識產權局提級至國務院直管,有哪些機遇和趨勢?

返回列表 來源: 發布日期: 2023.03.24


2023年3月10日,十四屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定,批準了這個方案。

此次機構改革中,完善知識產權管理體制是一大變化。根據方案,國家知識產權局將由國家市場監督管理總局管理的國家局,調整為國務院直屬機構。商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔,相關執法工作接受國家知識產權局專業指導。

這一調整透露了哪些信號,又將對我國的知識產權保護和發展帶來哪些影響?小編整理了多位專家學者的相關采訪,以供大家詳細了解。


知識產權從保護轉向運用

需要優化升級管理機構


過去數十年,我國對知識產權主管部門的調整,經歷了專利局由國家科委代管到獨立成知識產權局,再吸納進商標管理等職能。2018年的國務院機構改革方案中,將國家知識產權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標志管理職責整合,重新組建國家知識產權局,由國家市場監督管理總局管理,屬于副部級單位。
因此,在2018年“大部制改革”之前,國家知識產權局原本就是國務院直屬機構。上一次機構改革,將原本由不同部門管理的商標、專利等統一到國家知識產權局,理順了商標和專利統一歸口管理,同時也精簡了部門,符合“大部制改革”的指導思想。
“本次機構改革方案是一次回歸, 對知識產權管理體制的進一步理順和優化 ,對知識產權事業發展的進一步完善 ?!比珖舜蟠?,中國科學院大學公共政策與管理學院特聘教授、知識產權學院院長馬一德在接受新京報記者采訪時表示,這意味著 我國知識產權發展的重心將從知識產權保護,調整到為科技自立自強、經濟高質量發展和高水平改革開放提供更多支撐。

浙江大學光華法學院教授張偉君同樣表示,此次調整,一方面提升了國家知識產權局在國家行政機構中的位置,使其回歸到了上一輪機構改革前作為國務院直屬局的地位, 有利于知識產權事業發展 ;另一方面,理順了國家知識產權局的職責,國家知識產權局可以把精力更多地放在提高專利、商標的授權質量上。

每個階段有每個階段的歷史使命。2018年機構改革的調整,是為了加強知識產權的執法力量,因為市場監管總局有一支很龐大的執法隊伍,要充分利用這支隊伍的執法力量來提高知識產權的保護效力。

如今,我國的知識產權經過了多年的行政執法和司法保護,發展重心將 從過去的知識產權保護向知識產權運用轉變,從知識產權大國向知識產權強國邁進,因此,需要更進一步優化升級知識產權的管理機構。

執法權留在市場監管總局

繼續發揮優勢


國務院機構改革方案也提到了知識產權保護相關的執法工作:商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔,相關執法工作接受國家知識產權局專業指導。

據21世紀經濟報道記者查閱發現,此前《國家知識產權局職能配置、內設機構和人員編制規定》第九條提到,與國家市場監督管理總局的職責分工:國家知識產權局負責對商標專利執法工作的業務指導,制定并指導實施商標權、專利權確權和侵權判斷標準,制定商標專利執法的檢驗、鑒定和其他相關標準,建立機制,做好政策標準銜接和信息通報等工作。國家市場監督管理總局負責組織指導商標專利執法工作。

對此,浙江大學光華法 學院教 張偉君表示,把知識產權行政執法工作繼續交給市場監督管理部門負責,可以發揮市場監管部門執法能力的優勢,也是鞏固上一輪機構改革成果的體現。

國際知識產權專家、暨南大學特聘教授孫遠釗認為,本次機構改革在知識產權事務部分,將國家知識產權局的地位提升為國務院直屬機構,顯示出政府對于相關問題的高度重視, 再次確認了知識產權是驅動創新、強國建設的基礎與骨干,也預示著未來或將投入更大的資源從事高質量知識產權的挖掘、管理和更精準的運用。

他表示,這次改革把管理與執法隊伍拆分到兩個部門,但還是要由地位提升后的管理部門和隊伍來指導在原部門的執法隊伍,期待雙方將來建立良好的協調互動,形成如同左右兩手相互作用的態勢,依法行政、尊重市場、樹立公信,讓知識產權事業能更加蓬勃有序地發展。

綜上所述,國家知識產權局調整為國務院直屬機構是從宏觀架構上強化知識產權強國建設戰略。而執法工作上的安排,有助于精簡基層執法隊伍,建設更加專業的知產管理人才梯隊。

保護知識產權就是保護創新,創新是引領發展的第一動力,此次知識產權管理體制改革,正是徹底貫徹落實知識產權強國建設的重要突破,也是把知識產權保護擺在更加突出的位置的體現。

文章來源:整理自新京報、每日經濟新聞、財經、21世紀經濟報道、陽光知識產權調解中心、農參、知識產權參閱等。如標注有誤請告知,我們會及時予以更正/刪除。感恩!
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